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澄迈县引进高层次人才暂行办法(修订)
发布时间:2015-06-04 分享到:

澄迈县引进高层次人才暂行办法(修订)

  2013826 日)

 

第一章 总 

第一条 为大力实施“人才强县”战略,坚持以人为本,积极引进澄迈紧缺急需的各类专业人才,努力把各类优秀人才聚集到澄迈经济和社会发展的各项事业中来,为全面建成小康社会提供坚强的人才保证和智力支持,根据《海南省引进高层次创新创业人才办法(试行)》和《海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法》,结合澄迈实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于澄迈县各级党政机关、群团组织、企事业单位。

第三条  本办法所称引进高层次人才,是指县委县政府从县外刚性或柔性引进在各自学科、技术领域具有较高造诣、作出突出贡献或具有很强科研开发潜力的各类专家、学者以及优秀经营管理人员;我县重点产业、重大项目、重点工程以及生产、科技、教育、卫生事业等行业急需引进的高层次人才,引进内容包括人才引进、智力引进、技术引进、项目引进等。

 

第二章  引进人才范围对象和基本条件

第四条 引进高层次人才应紧紧围绕澄迈经济社会发展要求进行。重点引进热带特色现代农业、现代新型工业、现代旅游业、现代物流业、房地产业以及经济管理、生物剂药、海洋经济、生态环保、新能源、电子信息、新材料等方面紧缺急需的高层次自主创新人才和科技带头人。引进人才对象主要包括:

()中国科学院院士、中国工程院院士;

()国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家、享受国务院特殊津贴专家、百千万人才工程国家级人选、长江学者奖励计划入选者和国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人;

()省部级优秀专家;

()全日制博士研究生、我县急需的正高级专业技术资格等人员;

() 全日制硕士研究生学历(或副高级专业技术资格)以上,并具有创新能力和科研成果的人员;

()教学、科研、卫生以及新闻宣传、文化艺术等领域的学科带头人和领军人;

()澄迈急需的其他高层次人才。

第五条 引进高层次人才的条件:

()引进的高层次人才应具有副高级以上专业技术资格(含高级技师),或具有全日制硕士研究生以上学历,或拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明、专有技术及高新技术成果转化项目专业技术人才。

()引进人才的年龄。硕士学历和副高级专业技术资格的45周岁以下,博士学历和正高级专业技术资格的50周岁以下,持有重大科技发明和我县产业发展紧缺的人员年龄可适当放宽,以柔性流动方式来澄迈创业服务的人员不受年龄限制。

()已到法定退休年龄的高层次人才,只要单位工作需要,本人愿意,身体条件允许,经县委县政府批准退休后可继续聘用。

 

第三章  引进人才的方式和程序

第六条 引进人才主要通过个人自荐与公开招聘,高校或科研院所推荐、社会各方面举荐、网上招聘和举办人才交流会等途径进行,引进方式主要有:

()正式调入方式。凡符合引进条件的高层次人才可根据本人意愿,直接调入我县内企事业单位工作,其户籍、身份、档案、人事关系等由县组织人事部门备案。

()柔性引进方式。即本着“不求所有,但求所用,来去自由”的原则,打破国界、地域、户籍、身份、档案、人事关系、人才流动中的刚性制约,在不改变与原单位关系的前提下,来我县从事技术开发、技术承包、技术咨询、技术服务及担任顾问等工作方式,或不改变原户籍、国籍来我县工作、服务、创业的国()内外、县外的各类高层次人才。

第七条  引进人才程序:

()用人单位是引进人才的主体,应根据生产经营和事业发展的需要,研究制定人才引进计划,按人才管理权限向相应组织人事部门报送。

()各单位引进高层次人才,应向县组织人事部门提出申报,填写《澄迈县引进高层次人才申报表》并提交有效证明材料,用人单位办理引进高层次专业技术人才手续时需提交的资料有:拟引进人员的学历、学位证书、专业技术资格证书、可证明其学术水平或成果的证明、获奖证书、身份证原件和复印件;学成回国的高层次留学人员除提供上述资料外还需提供国家教育部认定的学历学位证明。属企业引进的高层次专业技术人才还应提供:企业法人工商营业执照和完税证明(原件和复印件);经劳动部门备案的劳动合同书原件。经所在单位上级主管部门或行业主管部门同意,报县组织人事部门审核确认或组织专家评价确认后,报县委县政府审批确定人选。确定为我县引进的高层次人才由县组织人事部门发放《澄迈县高层次人才证书》,以此作为我县引进高层次人才凭证和享受相应待遇的依据。

 

第四章  引进人才的优惠政策

第八条 凡调入或受聘(全职服务)来我县工作并与县人事部门签订5年以上劳动合同(己完成自带项目者不受此限制)的高层次人才,可享受县人才资源开发专项资金提供的安家补贴,安家补贴标准如下:

()中国科学院院士、中国工程院院士20 万元;

()国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家、享受国务院特殊津贴专家、百千万人才工程国家级人选、长江学者奖励计划入选者和国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人10 万元;

()具有博士研究生学历或正高级专业技术资格人员、省部级优秀专家5万元;

()具有硕士研究生学历(或副高级专业技术资格)并具有创新能力和科研成果的人员3 万元;

()其他高层次专业技术人才的安家补贴费视具体情况而定。县财政全额或差额拨款的单位引进高层次人才的安家补贴费由同级财政负担。企业引进高层次人才,由用人单位自行承担。

第九条 建立高层次人才岗位津贴制度。对引进的高层次人才由用人单位按以下标准发给岗位津贴,发放岗位津贴时间为5年,岗位津贴额以最高标准发给,不重复享受。

()中国科学院院士、中国工程院院士5000 /月;

()国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家、享受国务院特殊津贴专家、百千万人才工程国家级人选、长江学者奖励计划入选者和国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人3000 /月;

()具有博士学位或正高级专业技术资格人员、省部级优秀专家2000 /月;

()具有硕士研究生学历(或副高级专业技术资格)并具有创新能力和科研成果的人员1000 /月;

()其他高层次人才的岗位津贴视具体情况而定。财政全额或差额拨款单位引进的高层次人才的岗位津贴可向县财政申请划拨,其余单位引进的高层次专业技术人才的岗位津贴由用人单位自筹。

第十条 建立高层次人才购房补贴制度。引进的高层次人才需与县人事部门签订5年以上劳动合同,并在澄迈县内购房的由用人单位按以下标准发给购房补贴,购房补贴额以最高标准发给,不重复享受。

()中国科学院院士、中国工程院院士30万元;

()国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家、享受国务院特殊津贴专家、百千万人才工程国家级人选、长江学者奖励计划入选者和国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人20万元;

()具有博士学位或正高级专业技术资格人员、省部级优秀专家15万元;

()具有硕士研究生学历(或副高级专业技术资格)并具有创新能力和科研成果的人员10万元;

()其他高层次人才的购房补贴视具体情况而定。财政全额或差额拨款单位引进的高层次人才的购房补贴可向县财政申请划拨,其余单位引进的高层次人才的购房补贴由用人单位自筹。

第十一条 柔性引进的高层次人才可享受的待遇:

()用人单位与柔性引进人才要本着 “一流人才、一流业绩、一流报酬”和“互惠、互利、有偿服务” 的原则,以合同方式明确柔性流动方式、期限、服务内容、工作标准、工资报酬等待遇,包括应享受的岗位津贴、购房补贴、统筹解决子女入学和配偶就业等优惠政策。

()用人单位按规定为引进人才办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险,每年在县级(含县级)以上医疗机构组织体检一次,并提供公用事业等方面的优惠服务。

()对于定期不定期(每年累计达1个月以上)来我县服务的高层次人才,经报县人才办核实,每年可享受一次由县人才资源开发专项资金提供的高层次人才差旅费补贴。其标准为:院士10000/人;享受国务院政府特殊津贴的专家、省部级有突出贡献的中青年专家等杰出、领军、拔尖人才5000/人;硕士学位或副高级专业技术资格以上(含高级技师)的优秀人才3000/人。劳务补贴可由用人单位视实际情况自行安排。

第十二条  属我县引进的高层次专业技术人才到事业单位工作的,除执行现行政策规定的工资待遇外还享受高层次人才优惠政策待遇。

第十三条  属于直接招录、选任、竞聘到我县机关、事业等财政全额或差额拨款单位的全日制硕士研究生以上学历人员,可参照本办法享受相应级别的高层次人才安家补贴、购房补贴优惠政策,如属我县公务交通补贴范畴,按《澄迈县公务用车制度改革实施办法(试行)》、《澄迈县公务用车制度改革方案》有关规定标准执行。

第十四条  其他优惠待遇:

()引进人才,夫妻一方或父母不在本省,由用人单位每年一次报销其探亲费5000元;每年三次报销其往返北京、上海、广州、香港等地的机票费用。

()上级机关来澄迈支援工作,参与建设的管理干部,医疗卫生、农业科技、产品研发等方面的技术专家,在澄迈县工作期间用人单位每月给予5001000元生活补贴(组织安排交流、挂职锻炼干部除外)

()用人单位应积极帮助正式调动来澄迈的高层次人才解决其配偶就业、子女就学问题,单位自行安排有困难的,可提请县政府有关部门协助解决。随调随迁配偶、子女的就业就学问题由用人单位与同级政府人事部门协调解决。已调入澄迈且聘期在5年以上的高层次人才,其户籍在我省的子女接受基础教育和报考普通高校时享有本省户籍居民的同等待遇;属留学回国人员的,其随归子女如不属归侨或归侨子女,在回国后2年内参加高考、中考的,参照“三侨”子女入学规定给予照顾。

()事业单位需引进紧缺高层次专业技术人才,满编时可先采取合同方式聘用,待单位自然减员后纳编管理。专业技术资格岗位按规定比例己聘满的,可向人事部门申请追加专项职数,待岗位有空缺时予以冲销。

()国内外专业人才来澄迈合资或独资创办科研机构、高新技术企业,支柱产业、新兴产业和后续产业的,县政府给予适当资金扶持,有关部门给予协调贷款。

 ()引进人才来澄迈后,可以自办、合办、承包各类企业,也可以利用自己的专利、技术成果向各类企业投资入股。创办高新技术企业、支柱产业和新兴产业、民办科技实体的,享受澄迈发展个体私营企业、外商投资企业或高新技术企业的各项优惠政策。

()引进人才在法律允许的前提下,向澄迈提供国内外新产品、新技术、新工艺或科研成果,由应用单位视其技术、个人专利的实用价值一次性付给成果转让费。也可以实行技术成果直接参与收益分配,并按照给企业扭亏增盈、创造经济效益年税后利润的1520%比例提成奖给本人。

()事业单位引进的高层次专业技术人员,经县政府同意,允许创办、领办科技型企业,在不损害单位技术权益的前提下,可以到企业兼职从事科技成果转化工作,工作业绩突出的可优先安排继续教育和外出学习考察。

()对引进的高层次优秀人才,由用人单位根据其专长和需要优先安排课题和科研经费,并担任课题负责人。根据课题、项目的价值及作用,经有关专家论证后可申请县政府给予科研经费资助。

()对引进的高层次人才工作业绩突出,取得较大的经济和社会效益,在同行业中具有较高威望者可优先推荐评选省、县级“突贡”优秀人才和省学术学科带头人,并给予一次性奖励,奖励金额5­20万元。

 

第五章 引进人才的保障机制

第十五条 设立人才资源开发专项资金。资金来源于县财政和企事业单位、社会团体、个人的项目赞助。人才资源开发专项资金列支范围:用于县统一组织的引进人才工作所需经费(属财政全额或差额拨款的单位,列入部门预算,财政全额或部分予以解决;经费自筹单位,由用人单位自行解决);用于支持科研工作站建设和国外智力项目引进工作;用于为澄迈经济和社会发展做出突出贡献的优秀人才和在人才资源开发、人才队伍建设中有突出贡献的单位及个人的表彰奖励;用于高层次人才开发、培养、引进和管理的各项支出。县人才资源开发专项资金具体管理办法另行制定。

第十六条 完善分配激励机制。建立和完善适应不同门类、不同岗位高层次人才特点的分配制度。根据实际情况,可灵活采取岗位工资、绩效工资、课题工资、项目工资、协议工资、年薪制和奖励股权期权等各种分配方式。

第十七条 用人单位应与引进人才签订劳动合同或聘用合同,就引进人才的权利与义务、待遇与责任、岗位职责、目标任务、标准要求以及双方违约责任做出明确的约定。

 

第六章 引进人才的管理和监督

第十八条 引进高层次人才实行用人单位直接管理,主管部门协同管理,组织人事部门宏观管理。财政、公安、教育、劳动保障、科技等部门在各自的职责范围内,配合做好高层次人才引进的相关工作并制定相应的具体办理程序。

第十九条 建立领导联系高层次人才制度。县级领导对高层次人才要在政治上热情关心、工作上积极支持、生活上悉心照顾,根据他们的专业特长、个人兴趣和专业发展方向,妥善安排工作岗位,防止和纠正闲置人才、浪费人才的现象。

第二十条 宣传部门要大力宣传我县高层次专业技术人才的突出成就和先进事迹,宣传高层次人才培养、使用、引进和管理政策,为加快引进和合理使用高层次人才营造良好的氛围。

第二十一条 加强高层次人才的教育和培训工作。各单位、各部门要组织高层次人才参加多种形式的进修学习或到国内外经济发达地区考察和培训,制定学习和考察计划时,企业的高层次经营管理人才、技术人才应占一定的比例。

第二十二条 加强对用人单位引进高层次专业技术人才情况的检查监督。县组织人事部门对用人单位的人才引进计划执行情况、人才作用发挥情况等进行监督检查。对引进与需求不符、人才使用不当的用人单位予以通报批评,限期整改,杜绝引进人才中的弄虚作假现象,确保引进人才的质量;对构成违纪、违法的,追究用人单位主要负责人及相关责任人的行政或法律责任。

第二十三条 引进人才的单位对其所引进人才的品德、知识、能力和业绩,负有考察考核的责任,相应制定引进人才的贡献、业绩与待遇挂钩的管理办法及退出机制。引进人才如在学科带头、学术研究、企业管理等方面因自身工作能力与其学历、称职不相匹配,又不能做出相应贡献的,经县组织人事部门考核不合格的,依照有关规定终止引进协议。

第二十四条 引进人才工作由县人才协调小组办公室综合协调办理。

第七章  附  

第二十五条 本办法由县人才工作协调小组办公室负责解释。

第二十六条  本办法自印发之日起施行,《中共澄迈县委 澄迈县人民政府关于印发〈澄迈县引进高层次人才暂行办法〉的通知》(澄发〔200921)同时废止。 

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