福山镇
福府字〔2016〕9号
澄迈县福山镇人民政府
关于印发《福山镇开展2016年春节前后安全生产大检查活动方案》的通知
各村（社区居）委会、各基层所站：
经镇政府研究同意，现将《福山镇开展2016年春节前后安全生产大检查活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
澄迈县福山镇人民政府
福山镇开展2016年春节前后安全生产
大检查活动方案
2016年春节即将来临，为切实抓好安全生产工作，有效防范和坚决遏制重大事故的发生，确保春节期间全镇人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日和全镇安全生产形势持续稳定。根据我镇工作部署，在春节前后集中开展安全生产大检查。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八大重要精神和科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府和县安委会有关做好春节期间安全生产大检查的工作部署，切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加强安全生产意识，促进安全生产发展，以减少安全生产的各种事故为目标，加强安全生产的监督和管理力度，完善责任体系，夯实工作基础，强化责任整治，为春节期间创造安全稳定的良好环境。
二、目标任务
通过开展安全生产大检查，加强我镇对重点行业、领域的监管，切实贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产政府监管和企业主体责任，建立健全安全生产长效机制，切实落实隐患排查治理措施，完善事故应急救援机制，提高安全生产保障水平，确保春节期间人民生命财产安全，为2016年全镇安全生产工作奠定良好基础。
三、组织机构
为加强此次开展安全生产大检查活动的组织和领导，福山镇政府成立工作领导小组。组成人员如下：
组 长：杨瑞莲（福山镇党委副书记、镇长）
副组长：黄光涛（福山镇党委副书记、纪委书记）
李 东（福山镇党委委员、副镇长）
郑其巧（福山镇党委委员）
李彪荣（福山镇人大副主席）
王正明（福山镇副镇长）
黄 飞（福山镇副镇长）
成 员：镇安监所、规划所、派出所、工商所、食药监所、司法所、财政所、供销社、食品站、福山车站、林业站、水利站、国土所、供电所、卫生院、交警支队、城管综合执法中队、消防专职中队、松涛水库福山镇管理所、各中小学校等单位主要负责人及各村（居）委会主任。
领导小组下设办公室（设在镇安监所，联系电话：0898-67586280），由黄飞同志兼任办公室主任，曾祥欢同志兼任办公室副主任，具体负责组织2016年春节前后安全生产大检查工作，并对各村（居）委会、各单位开展检查工作情况进行监督、检查和指导。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（
为确保此次检查活动有序开展，召开春节前安全生产大检查工作部署会议，成立工作领导小组，制定检查工作计划，对检查工作进行具体安排。
（二）检查整改阶段（
（三）工作总结阶段（
五、检查范围及重点内容
（一）检查范围
在全镇辖区范围内，对各重点行业领域及各生产经营单位和人员密集场所开展全方位的安全生产大检查。
（二）检查的重点
本次安全生产大检查活动将对全镇所有生产经营单位开展进行。在检查的基础上，突出对道路交通、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、食品药品安全、山塘水库及采石场等重点行业、领域的检查。
1、加强道路交通安全管理检查。检查危险路段和事故多发路段存在的安全隐患是否排除到位；运输方面是否无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、违章超车、酒后驾驶及摩托车无证无照，驾驶员不戴安全帽等行为；检查病车上路，违章载人等，检查贸易市场、店外店铺和流动售货摊点是否影响交通运行等。
2、加强人员密集场所安全检查。重点检查宾馆超市、车站、医院、集贸市场、娱乐场所、网吧、歌舞厅、餐饮饭店等人员密集场所的安全生产责任是否落实，安全管理制度建设和安全管理机构设置情况；安全职责是否明确，安全管理是否到位；日常安全检查及隐患排查整治情况；员工安全教育落实情况，主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员持证情况；重要安全设施及机电设备日常维护保养情况；应急预案编制针对性及演练开展情况；应急疏散通道、安全出口是否畅通、安全指示标志是否醒目；应急照明、消防设施、监控设备是否完好；员工是否会使用灭火器、会灭初期火灾、会组织人员疏散等。
3、加强烟花爆竹安全检查。主要检查烟花爆竹零售经营者零售场所的面积是否小于10平方米，店铺面积、地理位置、零售业务的店面与其他零售门店、繁华商业区、居住人口稠密区的距离是否达到
4、加强对危险化学品领域安全监管。认真排查和整治危险化学品从业单位各类事故隐患及违章行为，突出对液化气等高危行业的监管，严厉打击非法充装液化气行为。教育、警示高危行业从业单位，督促其做好安全隐患自查工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防泄漏引发爆炸、火灾事故。
5、加强建筑施工安全检查。重点严防节前施工单位因赶工期、抢进度而忽视安全生产的问题，加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；检查农村在建房屋，查处违反法定建筑程序和违章违规作业、酒后作业等行为。
6、加强山塘水库安全检查。重点对辖区内各大小型山塘水库及水利沟、水渠的隐患排查与整治；检查水库安全责任制和防洪措施落实情况；水库安全监管落实情况；危险区域警示标牌标语设置情况；输水泄洪设备设施安全情况；水库大坝廊道、护坡及各类安全设备设施的性能完好情况；日常巡视检查和管理人员培训等措施落实情况；小型水库管理机构和看护人员及值班值守的落实情况；检查水沟水渠周围的安全隐患整治情况；禁止劝阻山塘水库、水沟水渠周围人员游泳、钓鱼等落实情况；各村（居）委会对辖区内山塘水库的隐患排查和安全管理情况等。
7、加强食品药品安全检查。主要检查食品加工企业安全防范措施落实情况，食品卫生及质量情况，药品销售及使用安全情况；查看是否建立食品安全责任制，是否具有餐饮服务许可证，环境卫生是否整洁；加工制作、冷藏、消毒等设备是否完善，从业人员健康证明是否有效，清洗消毒是否到位；加工管理制度是否落实，是否存在违法使用食品添加剂行为；是否制定有食物中毒事故应急处置预案等。
8、加强采石场安全检查。主要检查采石场安全管理机构、安全管理制度是否健全，安全生产责任制落实情况；是否有超量使用爆破物品，是否存在非法违法开采行为；查看安全生产岗位责任制和操作规程的制定和落实情况，安全管理人员和各特种岗位工作人员是否持证上岗，从业人员教育培训是否及时到位，企业职业卫生管理工作是否落实等。
9、农村用火用电安全管理。检查农村居民的生活用火用电安全，防止村民住户线路老化，查处乱接乱拉电线，严禁柴草乱堆乱放等行为，从实地上消除火灾发生的隐患；广泛发动力量，开展用火用电安全宣传工作，紧密结合农村实际，开展用火用电知识教育，倡导科学文明的生产、生活习俗，指导农村安全用火、用电、用油，增强农民群众消防安全意识，将消防宣传渗透到农村各个角落，进一步加强了农户用火用电安全意识，确保减少火灾发生的可能。
10、消防安全：重点检查宾馆超市、餐饮茶馆、商城市场等人员密集场所、烟花爆竹、高层建筑和“三合一”、“多合一”场所的消防安全专项整治情况；重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及组织演练情况。。
11、职业卫生：重点检查辖区内各加油站、液化石油气贮备站、保鲜冷库厂、纸箱加工厂、家具和橡胶加工厂、采石场、砖厂等涉及职业卫生危害因素企业的职业卫生防护措施落实情况；员工健康体检记录和健康档案建立情况；有害作业场所安全警示标牌、标志标语、安全防护措施及安全注意事项等张贴设置情况；作业场所通风条件和工作环境、劳动防护用具的使用和配备、从业人员安全培训和持证上岗、有害作业与无害作业是否存在交叉作业等情况。
12、民用燃气安全：检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、加强日常监督检查，全面提升应急处置能力等情况。
六、检查方式
（一）由镇政府组织牵头，各相关单位部门积极配合，根据制定的检查工作方案，对全镇辖区内各行业领域开展安全生产大检查。
（二）各村（居）委会、各相关单位根据镇政府的工作要求，结合实际，制定相应的检查工作方案，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，组织对本辖区、本行业开展节日前后安全生产大检查活动。
七、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。各村（居）委会、各有关单位要高度重视此次安全生产大检查工作，充分认识开展此次大检查的重要意义，切实加强领导，主要负责人要认真落实责任制，做到精心组织、周密部署、认真实施。各企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，层层落实安全生产责任制，认真组织开展本辖区、本单位的大检查活动。各相关部门要按照“党政同责、一岗双责”要求，积极配合镇政府开展工作，加强联合执法，认真组织开展本行业领域安全生产专项检查，确保安全生产检查取得良好实效。
（二）强化联合执法，狠抓排查整治。各检查组要充分运用新《安全生产法》和《海南省安全生产条例》等法律法规，强化联合执法，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为，做到不打折扣、不留死角、不走过场，全面彻底排查整治安全隐患。对排查出的隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改，不能立即整改的要指定专人跟踪盯防，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿；对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，并做好跟踪督办。
（三）广泛发动宣传，营造浓厚氛围。各村（居）委会、各有关单位要重视做好宣传发动工作，积极营造浓厚宣传氛围，充分发挥群众和舆论监督作用，引导社会共同参与，广泛开展贴近群众、贴近生活的安全宣传教育活动，普及安全法律法规知识及用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，鼓励群众发现、举报安全隐患。
（四）严明工作纪律，追究工作责任。要严格遵守工作和组织纪律，依照安全生产有关法律法规，严格按本方案的要求进行检查，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。对责任不落实、监督不到位、检查走过场的，将追究单位责任人和工作人员的责任。
（五）严守值班制度，加强信息报送。各村（居）委会、各企事业单位要认真做好春节期间安全生产值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。保持信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，相关负责人要立即赶赴事故现场，及时有效开展应急救援和处置。
澄迈县福山镇党政办 2016年2月1日印发