根据县委统一部署，2017年3月1日至3月25日，县委第三巡察组对桥头镇党委进行了巡察。2017年6月16日，县委巡察组向桥头镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作的相关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全力推进整改工作

一是迅速动员部署，明确整改要求。为落实县委第三巡察组专项巡察桥头镇党委基层党建工作情况反馈大会精神，抓好我镇基层党建问题整改工作，6月16日下午，镇委在镇三楼会议室组织召开县委第三巡察组巡察桥头镇党委基层党建工作反馈情况整改部署会。会上，桥头镇委书记沈新霞通报了县委第三巡察组在桥头镇巡察党委基层党建工作过程当中反馈的问题，并深入剖析存在问题的原因，要求各单位针对巡察组反馈的情况列出问题清单、责任清单、任务清单，明确整改任务。

二是召开专题民主生活会，明确责任担当。6月19日上午，镇委组织召开基层党建专项巡察反馈情况整改专题民主生活会，会上镇党委班子成员就自身在抓基层党建工作中存在的不足展开讨论，并通过开展批评和自我批评，提高抓党建工作责任意识，明确责任担当。

三是强化组织领导，发挥领导班子抓党建关键作用。为做好我镇基层党建工作问题整改，经镇党委研究成立了以镇委书记沈新霞同志为组长；镇委副书记、镇长王锡飞、镇委副书记王明录、组织委员李程为副组长的巡察整改工作领导小组。同时成立了8个整改工作指导组，由班子成员任组长，选派各科室年轻骨干作为指导员，指导各基层党组织开展整改工作，有力的发挥了领导班子抓党建工作的关键作用。

四是加大督办巡察力度，强化监督执纪。进一步压紧、压实党委的主体责任、纪委的监督责任，强化担当意识，加强整改督办，确保巡察组反馈问题条条要整改、件件有着落。7月3日镇委书记沈新霞同志亲自带队，深入各基层党支部察看党建工作问题整改情况，对整改落实不到位和整改工作进展缓慢的相关单位责任人由镇纪委进行了集体约谈，确保整改任务按期完成。

　　二、对照问题台账逐一落实整改

（一）基层党建工作责任制落实方面

1.关于镇党委基层党建工作主体责任落实不到位的问题。一是党委班子重温习总书记关于全面从严治党总体要求，提高镇党委班子抓党建工作主体意识，将党建工作与经济建设做到同部署、同落实、同考核，对履职尽责不到位、工作不力的相关党支部和责任人进行责任追究，倒逼责任落实。二是严格执行“双重组织生活”制度，镇领导班子成员除每月参加镇委党建工作例会，还要积极参加所在包点党支部的党建工作例会，部署党支部党建工作，组织党员进行学习培训。三是关于村级活动场所使用的问题，我镇新建的6个村级活动场所在2016年12月底前已全部完工并揭牌交付使用，同时为改善村级便民服务点办公条件，提高服务质量，镇委于2017年初安排资金对我镇8个村级便民服务点进行了装修，增设了背景墙。在改造装修过程中，个别单位在装修完成后没有立即进行清理，镇委已对相关单位责任人进行了约谈，并勒令其立即整改，相关问题已整改落实到位。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

2.关于贯彻执行省委省政府、县委县政府方针政策和决策部署不到位的问题。一是为深入贯彻落实省、县两级关于毒品问题挂牌整治工作以及禁毒三年大会战行动的统一部署和要求，2月23日，我镇召开2017年毒品问题挂牌整治工作动员会。会上充分分析了我镇禁毒工作的严峻形势，同时明确任务，各负其责，齐抓共管，全力推进毒品问题挂牌整治工作落到实处。二是为进一步推进毒品问题挂牌整治工作的深入开展，我镇及时了成立毒品问题挂牌整治工作领导小组，印发了《桥头镇禁毒三年大会战行动方案》、《桥头镇毒品问题严重地区挂牌整治实施方案》等方案，多次召开毒品整治专题会，部署具体工作，同时分别和8个村（居）委会签订了《桥头镇2017年毒品问题挂牌整治工作目标管理责任书》，具体落实禁毒工作责任，要求全镇干部职工及村两委干部要统一思想、提高认识，充分认识到开展禁毒工作的重要性和紧迫性，认真研究解决禁毒工作当中遇到的问题，切实解决禁毒工作存在的困难，做到认识到位、措施到位、责任到位、保障到位。三是在全镇开展大范围禁毒宣传，营造禁毒宣传浓厚氛围。2月17 日，我镇联合县妇联在镇墟开展春季“禁毒流动课堂”活动，共发动50名志愿者发放禁毒宣传资料1200张；3月2日，镇禁毒办深入桥头中学开展春季禁毒教育活动，做到抓早抓小，提前预防；3月7日、22日，我镇禁毒办组织工作人员到沙土村委会、玉包村委会对社区戒毒（康复）人员进行家访以及问卷调查，深入了解社区康复落实情况及效果，积极鼓励戒毒成功人员自强自立，帮助其早日回归社会，融入社会。3月31日下午，镇禁毒办联合仁兴戒毒所对玉包村委会的出所人员进行家访，了解出所人员的近况。3月13日、23日、29日，我镇分别在沙土村委会、玉包村委会和红山农场组织召开禁毒座谈会，邀请社区戒毒（康复）人员及家属进行面对面座谈，结合当前的禁毒工作，对社区戒毒（康复）广泛宣传。4月7日上午，在镇委副书记王明录的带领下，镇禁毒办到桥头镇中心小学组织5、6年级学生观看禁毒宣传片《小破孩禁毒系列动画片》，动画片以小故事的形式向大家介绍了新型毒品知识，宣传新型毒品的危害。简短的小故事，给孩子们以警醒；同时充分利用各种活动及“6·26”全民禁毒宣传活动月，以青少年、学生、娱乐场所从业人员等重点人群为重点，以宣传车、禁毒宣传展板、横幅、悬挂电视杆禁毒宣传标语，粉刷禁毒宣传走廊等多种形式，对相关禁毒的法律法规、有关毒品危害的相关知识以及打击毒品违法犯罪奖励办法进行了积极的宣传。半年以来共组织开展了禁毒宣传活动13场次，开动禁毒宣传车26次，发放各种禁毒宣传资料6000多份，进一步使广大人民群众深刻认识到毒品对个人、家庭乃至整个社会的严重危害性，增强了全镇人民禁毒法制意识，引导群众自觉提升抵制毒品的侵蚀，积极参与到禁毒人民战争中来。四是重拳出击，打防结合。在宣传教育的同时，我镇始终以“零容忍”的态度，严惩毒品犯罪分子。充分发挥边防派出所打击毒品犯罪主体作用，提高办案能力，加大对毒品案件线索的专案侦查；发挥护村联防队的作用，形成常态化巡逻，强化桥头边防派出所、镇禁毒办、各村（居）委会、护村联防队员等的协调配合，加大毒品违法犯罪活动的打击力度；进一步强化娱乐场所的管理，对娱乐场所形成正常化、制度化巡查，发现娱乐场所有涉毒行为的，实行一次性死亡。今年以来，镇政府三次联合桥头边防派出所对辖区2家娱乐场所、5家宾馆酒店和2家网吧进行常态化暗访和巡查。2017年上半年，我镇共计破获毒品案件6宗，抓获贩毒人员6名，查处吸食毒品案件28起，强戒隔离戒毒26人，行政拘留16人，对辖区内2间涉毒娱乐场所进行停业整顿。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

3.关于党员日常教育管理不到位的问题。一是加强对镇党校的管理，严格按照镇党校管理办法，制定党员培训计划，并严格按照计划落实，定期对党员开展教育培训；2017年上半年我镇党校先后组织党员领导干部上党课6次，开展省第七次党代会精神宣讲8场，累计培训党员干部730多人次。二是以此次党员信息采集为契机，对我镇流动党员信息进行更加详细的调查摸底，建立流动党员管理台账和党员学习微信群，加强对流动党员的教育管理，确保党员教育管理零死角；同时开展微信交党费活动，确保流动党员能够按时交纳党费，切实增强党员意识。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

（二）党内政治生活开展方面

1.关于召开组织生活会不严不实的问题。一是加强对各党支部组织生活会的指导，2017年为开好基层党支部组织生活会，我镇成立了专门的党建工作指导组，督促指导各基层党支部保质保量召开组织生活会，对党员进行民主评议，并如实做好记录；二是对各支部负责人进行党务工作专项培训，要求其不折不扣的执行对党员干部的日常谈心谈话制度，同时对谈话时间、地点、人物、内容做好记录。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

2.关于民主集中制执行不到位的问题。一是召开理论中心组学习研讨会，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高对执行民主集中制重大意义的认识，对“三重一大”事件实行上会讨论决定制度，并由党政办负责做好相关会议记录，做到有迹可循。二是针对2015年相关会议记录缺失等问题通报党政办相关工作人员，要求其引以为戒，提高业务水平。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

3.关于没有严格执行日常谈心谈话制度的问题。一是2016年换届期间，镇委书记亲自与上一届村“两委”干部64人逐个谈话，每人谈话2次以上，重点人员谈话5次以上，但由于谈话涉及干部个人思想问题，为消除干部顾虑，谈话过程并未安排专人作谈话记录，导致无法向巡察组提供相关谈话记录。二是为严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和谈心谈话制度，定期开展领导班子成员之间、领导班子成员和党员之间的谈心谈话，并做好相关会议记录，使谈心谈话进一步规范化。7月11日，桥头镇在镇政府三楼召开党员谈心谈话会议，会议由镇委书记沈新霞主持，镇三套班子、各驻点组长、社会事务服务中心主任、农业服务中心主任、镇各股室负责人参加谈话会议。会上，沈新霞同志分别与各参会人员进行深入谈话，详细了解我镇党员干部的思想、学习、工作和生活的困难和问题，并积极倾听党员干部对我镇队伍建设、党风廉政等方面的意见和建议。同时要求广大党员干部主动作为，敢于担当，在服务大局助推发展上展现更大的作为；牢固树立“四个意识”，守住廉洁的底线，切实负起建设桥头的重任；坚持学习与实践结合，升华思想境界，践行全心全意为人民服务的宗旨。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

（三）党建基础工作方面

1.关于党费收缴不按规定的问题。一是组织召开专题培训会，对各基层党支部党务工作者进行党费缴交相关培训，提高业务水平。二是要求各党支部进行自查自改，严格按标准缴交党费，对所欠党费进行补缴，同时进一步规范党费收缴记录和党员缴费明细等相关材料，做到有据可查。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

2.关于“三会一课”存在走过场的问题。一是组织学习“三会一课”相关内容，提高基层党务工作者和党员对“三会一课”的认识，严格执行“三会一课”制度，各党支部每月至少开展1-2次“两学一做”专题会，每年至少召开4次党员大会，集中学习党内文件，讨论党的建设和工作的重要问题，并做好相关会议记录；二是以“主题党日”活动为契机，创新活动形式，每年组织1-2次党员讨论社会问题、热点问题，观看有教育意义的电影、电教片，组织政治形势、光荣传统、党风党纪教育报告等培训，开阔党员的思想和眼界，增强党性党风党纪观念，倡导广大党员立足岗位服务群众。6月22日镇党委以“不忘初心，继续前行”为主题开展迎“七·一”党日系列活动，将重温入党誓词、集中缴纳党费、慰问老党员融入到主题党日活动中。7月1日，桥头镇举行入党积极分子和预备党员理论培训与测试，测试结束后，全体积极分子与预备党员，到沙土史证碑开展清理杂草劳动，并在在镇委副书记王明录同志带领下，面向鲜红党旗，进行宣誓。7月10日上午，镇党委组织开展7月份主题党日活动暨“党在我心中”主题演讲比赛，在真切感人的历史追溯中，回顾党的光辉历程，在涤荡心灵的感悟中，歌颂革命先辈们的丰功伟绩，切实增强党员的光荣感、使命感。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

3.关于党校管理不善的问题。落实培训要求和党校管理制度，发挥镇党校职能作用，制定党员教育培训工作计划、方案，每年对全体党员轮训一遍，每年办班期数不少于12期，并严格执行抓好落实。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

（四）作风建设方面

1.关于群众关注的重点热点问题没有及时解决的问题。一是抓紧抓实禁毒工作，严格按照《中华人民共和国禁毒法》的相关规定对吸毒人员开展社区戒毒（康复）工作，防止戒毒人员复吸；二是组织联防队员配合镇边防派出所力量开展专项整治，严厉打击吸毒、贩毒和吸毒盗窃等违法犯罪行为，遏制毒品犯罪蔓延势头。7月24日凌晨镇委组织桥头边防派出所，联合县公安局、县边防支队100余人，由镇委书记沈新霞同志亲自带队，对我镇重点涉毒村庄涉毒人员开展突击清查行动，行动中共传唤登记在册吸毒人员17名，经尿检3人检测结果呈阳性，14人检测结果呈阴性。此次突击清查行动在辖区内营造了声势，对未配合尿检，拒绝接受以及严重违反协议的社区戒毒（康复）人员和相关涉毒人员形成了有力震慑，有力的维护了社会的稳定；三是对善丰、社区、玉包、沙土党支部和相关责任人履行党建工作不力，在禁毒综合整治工作中没有发挥基层战斗堡垒作用，存在不作为、慢作为问题进行集体约谈，确保责任落实到位。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

2.关于落实工作浮于表面的问题。一是解决好社区戒毒（康复）办公场所问题。原先我镇社区戒毒（康复）办公场所是租用的民房，且在环城西路附近，不方便开展社区戒毒（康复）工作，为解决该问题，2016年底我镇在镇司法所旁边搭建了三间板房，今年2月份，社区戒毒（康复）办公室搬到现在的场地进行办公，同时通过岗位调整以及向社会招聘2名社会戒毒（康复）工作人员等方式，充实了禁毒工作队伍，目前我镇社区戒毒（康复）中心有专兼职工作人员5名。二是积极发挥镇社区（戒毒）康复中心作用。对社区戒毒（康复）以及社会面有吸毒史人员实行一人一档管理，逐步完善吸毒人员台账，同时督促社区戒毒社区康复人员坚持每月一次到社区戒毒康复中心报到，与社区戒毒（康复）人员交流谈心，并定期进行走访，形成常态化管理机制。截至目前，我镇的社区戒毒（康复）人员及社会面有吸毒史人员有158名，尿检执行率达到了77.1%，每月定期尿检的人员约120人次，较好的发挥了镇社区（戒毒）康复中心作用。三是将目前登记在册的386名吸毒人员进行责任分解，一对一进行帮扶。对于社区戒毒（康复）人员、社会面有吸毒史人员，由帮扶责任人以及村干部按时通知他们到社区戒毒（康复）中心进行尿检谈话，通过入户走访、电话慰问，面对面谈心等方式，鼓励他们树立戒毒的信心。四是对出所的吸毒人员进行无缝对接。1月份至今，镇禁毒办和镇边防派出所从仁兴戒毒所、大平戒毒所，琼山戒毒所等地共接回出所人员54人，这些人员均在我镇禁毒办签订了社区戒毒（康复）协议书，并定期进行尿检。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

（五）基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥方面

1.关于镇、村干部值班制度执行不严格的问题。一是针对干部坐班中存在的无故脱岗现象，由镇纪委对相关人员进行约谈，严肃坐班纪律；二是针对值班日志缺项漏项，甚至空白等问题，各单位开展自查自纠，及时整改。同时镇纪委组织人员开展不定期巡察，对整改落实不到位的单位和个人严肃问责，确保坐班制度执行到位。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

2.关于村务监督委员会运转不正常的问题。加强对党务村务的巡回检查，由镇纪委牵头组织成立党务村务巡察小组，对下辖的基层党支部进行专项巡查指导，确保党务、村务、村务监督相关内容及时公开，按时归档，村“两委”干部工作落实到位。(整改情况：整改完毕并长期坚持)

三、下一步整改工作思路

（一）落实镇党委抓基层党建工作主体责任。进一步抓紧抓实镇党委在基层党建工作中的主体责任，完善党建巡查制度，加强对基层党组织党建工作的巡查指导，做到党建巡查指导“全覆盖”。同时加强对基层党员领导干部的教育管理，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，确保基层党建重点工作按期完成。

（二）加强对党员的规范化管理。一是加强对党员组织关系的管理，严格按程序做好党员组织关系的转接工作，建立跟踪落实机制；二是强化对党员的教育、管理和监督，切实提高党员意识，履行党员义务。

（三）狠抓监督执纪，落实全面从严治党。进一步压紧、压实党委的主体责任、纪委的监督责任，强化担当意识。镇纪委每季度开展纪律巡查2-3次，变“不想管、不敢管”为“主动抓，主动管”，做到违纪必究，执纪必严；同时进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态，将加强党员干部的思想教育作为首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为全面从严治党提供重要保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-67509378；邮政信箱：澄迈县桥头镇人民政府（桥头镇人民路10号）；邮政编码：571922；电子邮箱：qt_zhen@126.com。