桥头镇“十二五”期间生态现代化建设工作总结

2011年以来，镇党委、政府严格按照县委“十二五”规划的目标要求，深入学习实践科学发展观、落实十八大提出的生态文明建设背景下做出的重大决策，并结合实际情况，实施生态现代化建设，始终坚持乡镇经济全面协调发展，创造良好乡镇生态绿化环境，走美丽乡村建设发展道路，严抓乡村环境卫生整治、道路建设、水利及污水治理建设，打造绿色生态品牌，保障桥头镇生产生活发展稳定可持续。

一、“十二五”期间主要工作

（一）加快农业产业结构调整，推动桥头经济发展

十二五目标：立足我镇热带特色现代农业资源优势，加快推进海产品、农产品深加工项目建设，培育一批与农民利益关系密切的农产品加工企业。

五年来，我镇大力推进农业产业结构调整，提高农业效益，增加农民收入。完成水稻种植面积9185亩，甘蔗种植面积11406亩，香蕉种植面积7262亩，瓜菜种植16041亩。并突出发展沙土富硒地瓜、海水捕捞和深水网箱养殖、无核荔枝等特色主导产业。

一是结合乡村旅游业，深度发展沙土富硒地瓜产业。2012年5月13日，由县委、县政府主办的首届桥头富硒地瓜宣传推介会暨乡村文化旅游启动仪式在我镇昌堂村文化广场举行，现场成交金额达5千万元。至今我镇已连续四年举办了地瓜推介活动，不断提高富硒地瓜品牌知名度，以“品牌富农、商标富农”不断提高地瓜销售价格，从2011年的1.2元/斤提高到现在8元/斤，以品牌促效益取得成效。并积极响应县委县政府提出的农业“四化”标准（即标准化、产业化、品牌化和国际化），引导农民以合作社的模式大力种植高效农作物——富硒地瓜。截止目前，已成立地瓜合作社18家，参与种植的农户已达1420户，平均亩产增至3500斤，2015年种植面积达17111亩，实现了“十二五”预期种植面积达到15000亩的工作目标，产值突破2亿元。桥头地瓜现已闻名海内外，目前已售往北京、上海、广州、香港、日本、加拿大等市场，在大润发、沃尔玛等大超市均有销售，在陶宝网也可以网购。为了保证桥头地瓜的品质，我们成立了桥头地瓜协会，管理全镇18个地瓜合作社，每个合作社都统一种植、管理、储备、加工、销售。桥沙地瓜已注册商标，现正进行地瓜粉、地瓜干、地瓜酥等地瓜深加工。

二是做好海洋文章，大力发展海洋捕捞和海、淡水养殖业。为带动沿海渔民转变生产方式，我镇组织渔民到陵水、临高等地的深水网箱养殖基地参观考察，引进公司在道僚建设鱼苗育苗养殖基地，以公司带动农户的模式，在新兴开展深海网箱养殖，引导渔民参与深水网箱养殖，进而带动产业的发展。经过几年的发展，我镇已完成投产的网箱有285口，渔船650艘，网箱多集中在雷公角和新兴港海域，部分网箱设在玉包港海域，已成立合作社24家，涉及农户120多户，并成立了桥头镇深水网箱养殖产销协会。自从遭受强台风“威马逊”和“海鸥”的双重袭击，经济损失惨重。县委、县政府高度重视灾后恢复生产工作，及时下拨救灾资金和出台贴息贷款政策帮助沿海渔民恢复生产。2015年，我镇已完成投产的网箱约1400口（其中深水网箱260口），渔船650艘，截止10月份，海产品产量9929吨，产值2.47亿元，预计全年产量可达12269吨，产值达2.87亿元。

三是无核荔枝。无核荔枝是我镇农民王廷标利用37株海南荔枝优稀母树，进行无数次筛选繁育成功的新品种。我镇高度重视澄迈无核荔枝产业发展，前后采取多项措施推进无核荔枝产业的发展，推进澄迈无核荔枝标准化、产业化、品牌化、国际化生产。桥头镇积极响应落实县委县政府“四化”部署，现全镇无核荔枝种植面积5130亩，主要由陆侨、金澄、普恒等几家公司种植。由于气候的影响，2015年产量只有309万斤，同比下降40%，但由于产量少，单价提高很多，特级果零售价98元/斤，产值高达1.93亿元，同比增长7.8%。

四是打造荣兴无公害蔬菜品牌。我镇充分利用荣兴村委会地势平坦，种植蔬菜条件得天独厚的优势，全面推广无公害蔬菜生产，使之成为我镇新的经济增长点。截止10月份，无公害蔬菜产量10678吨，产值3021万元。

（二）大力发展生态旅游业

十二五目标：利用我镇海岸优势及国际旅游岛建设机遇，加快旅游产业发展，争取在2015年末建成一批农家乐、渔家乐旅游设施，建设成配套设施完善的休闲一日游、二日游路线。

生态环境的改善，村容村貌品位的不断提升，提高了生活质量。我镇紧紧围绕“以农促旅”的主线，在做强特色农业的同时，推出农业观光旅游线路，以建成地瓜文化馆、旅客服务中心、美丽乡村示范村新国泰村、昌堂村、英利渔家乐为契机，为我镇旅游业增加新的旅游观光点。此外，我镇还借助红坎岭陶艺园、玉包港登陆作战纪念园、陆侨花果山庄和龙吉妈祖庙等特色旅游资源，同县旅游委推出地瓜产业服务中心—红坎岭陶艺园—龙吉妈祖庙—台湾风情镇；地瓜产业服务中心—玉包港登陆纪念碑—陆侨花果山庄—侯臣咖啡文化村等一日游精品路线，加大宣传县里出台的旅游补贴政策，吸引了大量游客，客流量大幅度增长。2015年，到桥头的游客量达到20万人次，同比增长36%，五年来，游客量达到46万人次，大大促进了第三产业的发展，增加村民致富门路。

（三）继续推进节能环保政策和“绿化宝岛”行动

十二五目标：按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。同时，继续抓好海防林等生态工程建设，使全镇森林覆盖率达到60%，建设一批生态型村庄。

五年来，配合上级机关，已在全镇范围内加快节能惠民政策的推广落实，积极开展节能高效照明产品（节能灯）推广，推广任务完成100%；共完成造林任务8680木，实施海防林和低产林改造1000余亩，对于遭受台风重创的防风林，镇政府组织力量重新播种3000多株，并多次组织干部职工，村两委干部及部分村民开展绿化宝岛义务植树活动，共种植树苗13000颗，创造良好生态及海洋环境。

（四）以美丽乡村建设为契机，实现村容村貌现代化

按照建设文明生态村及美丽乡村的要求，村两委对村容村貌进行新的规划和整治，重点抓了以下几项工作：

一是“农村工程”建设。全面完成农村安全用水工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。五年来，在实施“农户厕改”工程中，累计完成改厕983间，为改变农村环境创造良好基础，并建立我镇农村改厕项目管理制度，完善农村改厕工作资料的收集、归档等工作；累计完成1433户土坯房改造验收，59户土坯房（危房）维修；建成1宗农村饮水安全工程，解决了西岸村600多人的饮用水安全问题；修建供水厂，管网铺设覆盖全镇80%的村庄，解决安全饮水问题。

二是道路建设方面。十二五目标是全镇实现通村路100%硬化，形成“网络全镇、四通八达、出行便利”的农村交通环境。五年来，配合县文明办做好全镇20个文明生态村的建设工作；配合县交通局做好村村通公路建设工作，累计硬化32条共50.46公里，实现全镇100%硬化目标。

三是小城镇建设方面。一是累计投入1000万改造市政道路3公里；二是镇墟立面改造及主街道市政基础设施项目进行规划、设计，现已完成初步设计，可研报告已批复，待规委会通过后开始实施。

四是美丽乡村建设方面。2013年，自县里实施“美丽乡村”建设以来，镇党委、政府高度重视，认真谋划，我镇共有两个县级“美丽乡村”示范村，分别是国泰新村和昌堂村；四个镇级美丽乡村示范村：玉包、道僚、儒良和才芳港。一是我镇加大美丽乡村建设投入力度，按照县“美丽乡村”建设工作总体方案，我镇重点打造新国泰村、昌堂村两个县级美丽乡村。共投入1397万元完成昌堂村的立面改造、栈道修建、道路硬化3个项目建设、完成新国泰村立面改造、道路硬化、村民休闲广场及配套设施、人行道、照明、绿化等4个工程项目建设，美丽乡村建设初见成效，现正委托省建设项目规划设计院对昌堂村做进一步的美化、绿化、景观、排水及公共建筑等规划设计。二是自8月12日县农委主持召开关于“在县镇两级美丽乡村开展人畜分流试点工作”专题会议后，我镇农业服务中心及时加大宣传，并到6个美丽乡村示范点（县级2个，镇级4个）召开专题会议传达县相关会议精神，要求做好人畜分流工作，我镇工作人员定期到村里督查人畜分流情况。在昌堂的进一步规划设计中，我镇建设的主要内容有：一是拆除破旧房子并在空地上进行绿化；二是埋设排污管将该村污水外排；三是建设晒粪地，将家禽家畜粪便集中管理。为进一步完善美丽乡村建设的管理奠定基础。四是我镇投入了一定的资金对美丽乡村的卫生、杂草清理等日常保洁和管理维护，确保美丽乡村长期管理到位。

（五）大力开展环境卫生整治工作

十二五目标：大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。

一是整合资源、加大投入。县里要求每村配备一名保洁员，工资按300元的标准发放，我镇根据实际，每个行政村配备一辆垃圾车、一名司机和两名保洁员，并投入约10万元购置了一批环卫工具和设备发放到各村委会，人员工资提高到1200元/月，作为专职人员聘用，由各村与其签订合同。目前，全镇累计建成垃圾池82个，垃圾屋35个，配置拖拉机11辆。配置垃圾压缩车1辆，钩臂车1辆，垃圾桶524个，人力垃圾收集车80辆。

二是完善机制、加强管理。我镇制定了环境卫生综合整治工作方案，并出台了驾驶员、保洁员管理办法，明确各自的职责。

三是加强考核、确保实效。我镇成立了卫生整治工作考核领导小组，每月对卫生工作进行考核评比，考核结果作为绩效工程发放的依据，使我镇环境卫生焕然一新，确保环境卫生整治工作取得实效。

四是以县里开展选派科级干部到村包点活动为契机，组织各级人员召开动员大会进行再次部署，到我镇包点的县科级干部均投入资金并亲自回村组织开展卫生整治工作，使每个自然村环境卫生整治工作更上一个新台阶。

（六）营造生态文化氛围

一是利用科技活动月及科普示范村活动为契机，向群众发放关于深水网箱养殖、地瓜种植、南海河豚的鉴别、夏秋季高发疾病的防控知识等技术资料，现场设有技术咨询台，为群众解答生产生活中遇到的科技难题。二是发动我镇436对待孕夫妇到县计生服务站进行免费孕前检查，减少婴儿出生缺陷，超额完成县里下达的工作任务。

二、存在的问题和困难

按照县委县政府的要求，在各职能部门的具体指导下，我镇的创建工作取得了一定的成绩，也存在一些现实问题：一是生态现代化建设需要大量的资金作保障，我镇工作经费不足；二是生态现代化建设长效管理机制需进一步完善；三是群众参与意识还不够强。建设中仅仅依靠各级组织的力量是不够的，更多的是需要广大人民群众的参与。

（此件主动公开）

中共桥头镇委员会

                                桥头镇人民政府

2015年11月9日