文发〔2015〕57号

中共文儒镇委

关于印发《文儒镇整顿软弱涣散基层党组织工作方案》的通知

各党支部：

《文儒镇整顿软弱涣散基层党组织工作方案》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             中共文儒镇委

文儒镇人民政府     

2015年7月20日   

文儒镇党政综合办公室            2015年7月20日印发

文儒镇整顿软弱涣散基层党组织工作方案

为进一步加强整顿软弱涣散基层党组织工作，确保各项任务落到实处、取得成效，根据中组部关于继续开展整顿软弱涣散基层党组织工作的要求、省委组织部的通知安排及县委组织部下发的《关于开展新一轮整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》（澄组通〔2015〕45号）精神，按照镇委整体工作研究部署，确定山心村党支部为后进基层党组织，为提升我镇基层组织建设，切实解决支部中存在的突出矛盾和问题，特制定此工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大、十八届三中、四中为指导，坚持上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合，坚持问题导向，抓住关键，找准症结，多管齐下，对存在的问题进行治理。通过整顿，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化工作机制，强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题，党员干部服务群众的意识和能力明显增强。提升支部建设整体水平。

二、基本情况

山心村下辖7个村民小组，总人口4636人，村民收入来源以种植橡胶、槟榔为主。共有党员70人，其中60岁以上党员18人，35-59岁32人，35岁以下20人。

三、成立整顿工作领导小组

组  长：王哲能（镇委书记、镇人大主席）

副组长：王坤（镇委委员、武装部长）

成  员：林维教（山心村驻点干部）

王家良（山心村驻点干部）

王漫丽（山心村驻点干部）

四、存在问题

（一）社会治安问题和信访矛盾纠纷突出。

（二）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

五、整顿措施及完成时限

（一）针对社会治安问题和信访矛盾纠纷突出问题，采取以下措施：

1、从源头上预防和减少信访问题发生（常态化进行）

加大保障和改善民生力度；坚持依法办事。强化学法守法用法意识，提高依法办事能力；改进工作作风，密切党群干群关系。

2、加强公共安全管理工作（常态化进行）

积极打黑除恶、缉枪治爆，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展社会治安重点地区排查整治工作，坚持将信访维稳工作的重心前移，从源头上消除各类威胁公共安全不利因素。

3、健全调处机制（完成时限：2015年8月）

进一步完善分级调处机制、联动调处机制、配套调处机制等。做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

4、开展民情联系活动。（完成时限：2015年12月）

开展“走进千家听民情，结对百户聚民心”实践活动。通过镇机关人员、村干部、大学生村官走访农家，使“人人都有联系户，户户都有联系人”。做到民情了如指掌，真实掌握群众思想动态，及时发现纠纷隐患，化解在萌芽状态中。

（二）针对党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大问题，采取以下措施：

1、指派党建指导员（完成时限：2015年7月）

针对党组织服务能力弱的问题，选派镇委委员王坤同志担任党支部党建指导员，指导党支部科学合理的制定工作计划、开展工作，切实提高工作效率，增强服务群众的能力。

2、诫勉谈话（完成时限：2015年10月）

针对党组织服务意识差的问题，由镇党委负责人找村“两委”干部逐一谈话，沟通思想，增进了解，切实提高党员干部群众观念、服务意识。

3、加强学习（常态化进行）

利用“三会一课”、民主生活会、专题学习会积极开展学习活动，在党支部中开展党的十八大、十八届三中、四中全会精神培训等，并要在培训工作中做到“三有三落实”，即：学习有计划、有资料、有记录，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。提高党员思想认识，端正思想，提高能力，切实负起工作责任。

4、坚持镇、村干部值班制度（常态化进行）

安排镇、村干部工作日期间在村轮流坐班，处理村级工作，办理村民事务，确保村民事务随到随办，严格落实值班制度，树立村干部为民服务的良好形象。